近日，为提振居民消费，滨州市再放一系列政策大招，全市印发关于提振消费的实施方案，不仅包含全年将举办“欢乐元宵购物嘉年华”“汽车消费节”“家电焕新季”等促消费活动100场以上

　　另外，为在全市营造关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围，滨州市要求各有关部门增强“大消费”观念,树立“一盘棋”意识,加强协同配合,立足各自职能出台配套措施,推动全市促消费工作取得新突破。

　　各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

　　为深入落实省委、市委经济工作会议精神,系统施策提振消费,充分发挥消费对经济发展的基础性作用,不断增强高质量发展的持久动力,按照市委、市政府决策部署,制定本实施方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定落实习对山东工作的重要指示要求,坚决贯彻中央、省委、市委经济工作会议关于提振消费决策部署,大力开展提振消费专项行动,升级商品消费,提质服务消费,培育新型消费,创新消费场景,提振消费信心。2025年,商务、教育、民政、文旅、体育等领域,围绕居民吃穿住用行,举办一批富有滨州特色的促消费主题活动,打造一批独具滨州味道的消费新场景,出台一批体现滨州温度的优惠措施,充分激发消费市场潜能、增强主体活力,推动消费新业态、新模式、新产品不断涌现,满足居民消费日益增长的多样化、多层次、高品质需求。

　　1.举办系列促消费活动。丰富促消费活动形式和载体,坚持以节兴商聚势,以新春、盛夏、金秋、暖冬为主题,全年举办“欢乐元宵购物嘉年华”“汽车消费节”“家电焕新季”等促消费活动100场以上,做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”,持续擦亮“乐购滨州”促消费品牌。(牵头单位:市商务局;责任单位:市委宣传部、市文化和旅游局)

　　2.实施消费惠民让利行动。统筹财政、金融、平台等多方资源,整合叠加各项促消费政策,形成生产端、流通端、消费端同频共振的规模效应。全年围绕购物、餐饮、住宿、文旅等领域,聚焦滨州优势产业、民生行业、特色产品、重点企业,发放2000万元政府消费券,以真金白银“点燃”消费市场。(牵头单位:市商务局;责任单位:市财政局、市文化和旅游局)

　　3.培育壮大市场主体。着力培育优秀商贸企业,引导企业扩大经营规模,优化网点布局,拓展经营区域。大力引进新型消费龙头企业,鼓励各类商贸企业强化供应链体系建设,在滨发展总部经济。推动商贸企业升规纳统,建立准限上商贸企业名录库,全年新增纳统商贸单位400家。(责任单位:市商务局)

　　4.推动消费品以旧换新扩围。以“乐购滨州焕新生活”为主题,扩围实施消费品以旧换新。扩大消费品以旧换新品种和规模,继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策,新增净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等4类家电产品以旧换新,实施手机、平板、智能手表(手环)等数码产品购新补贴。搭建升级滨州市消费品以旧换新平台,优化补贴发放流程,配套推出低息贷款、零首付等举措,完善申请、换购、回收全链条服务,激发人民群众换新意愿。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发展改革委、市财政局)

　　1.实施文旅消费提升行动。在春节、暑期、国庆等文旅消费旺季举办促消费活动,全年举办文旅消费活动80场以上。开展“黄河大集”系列活动,集中展示民俗节庆、山东手造等好品好物。举办滨州市全民阅读大会,推出“打折+惠民书券”双重优惠活动。串连核心景区和特色旅游商品,围绕孙子文化研学、黄河风情体验等主题策划发布精品旅游线路,满足市民游客多样化旅游需求。(牵头单位:市委宣传部、市文化和旅游局;责任单位:市财政局)

　　2.释放餐饮住宿潜能。挖掘本地特色食材,开发独具滨州风味的鲁菜菜品。举办“滨州味道美食节”等餐饮促消费活动20场以上,培育一批具有滨州特色的鲁菜餐饮品牌,鼓励其连锁化、规模化发展,吸引全国性或国际性餐饮集团落户滨州,提升本地餐饮业的整体水平。挖掘、整合地标美食资源,打造滨州味道品鉴精品旅游线路。实施滨州市旅游服务质量提升行动,大力发展乡村酒店、客栈民宿,2025年底星级旅游饭店数量达到26家以上,引进一批高端品牌连锁酒店,打造休闲度假酒店集群。(市商务局、市文化和旅游局按职责分工负责)

　　3.丰富养老托幼服务供给。增加养老服务设施有效供给,大力推行老年助餐、助浴、助医、助洁等服务,全年建设家庭养老床位200张,推动建成10家社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构,全市两证齐全医养结合机构达到43家。打造“滨有善育”服务品牌,每个县(市、区)至少建成2家普惠托育机构,千人口托位数达到4.6个。支持员工制家政企业发展,推行电子版“居家上门服务证”,拓展“智慧家政”服务,发展“家政+互联网”“家政+直播”等新兴模式,推广家政领域智能设备。加强开放教育、老年教育、社区教育的统筹指导、教学监督和服务管理,推动优质教育资源开放,丰富老年文化生活。(牵头单位:市民政局、市卫生健康委;责任单位:市教育局、市商务局)

　　1.发展首发经济。实施促进首发经济行动,吸引国内外优质品牌、培育本土知名品牌在滨开设首店,大力引进商业品牌首店、旗舰店、概念店。全年开展首发首秀首展活动10场以上,累计引进首店达到50家以上。在重点商圈、步行街、特色商业街区培育首发经济集聚区,一体带动出行、餐饮、住宿、购物以及“夜经济”等全景式消费。创新发展“IP+消费”,畅通IP授权、商品开发、营销推广全链条,形成一批国潮、原创、首发等消费新势力。(牵头单位:市商务局;责任单位:市委宣传部、市发展改革委、市文化和旅游局、市投资促进中心)

　　2.培育数智消费。积极培育元宇宙创新名品和应用名景,对符合条件的创新产品、应用场景积极争取省级奖补。加快社交电商、私域电商、内容电商、即时零售等新模式发展,打造1个“好品山东”电商直播中心。探索“人工智能+消费”,引导大型综合体、博物馆、美术馆等打造沉浸式体验消费场景。加快数字农业创新突破,建成县域数字农业发展先行县1个,新认定智慧农业示范应用基地5家。加快培育智能网联汽车融合发展新生态。(牵头单位:市商务局;责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局)

　　3.引导绿色消费。持续开展新能源汽车、绿色智能家电和绿色建材等系列下乡活动,积极争取纳入国家新能源汽车县域充换电设施补短板试点。加强废弃物有效分类回收、废弃物资源化再利用、重点废弃物循环利用、资源循环利用产业发展,2025年底前初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。(牵头单位:市商务局;责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局)

　　4.提升健康消费。深入推进“互联网+医疗服务”,培育壮大健康养老、健康食品2类共3个优势特色产业集群。加快推进中医生活化,培育中医生活化推广点,积极承接省级“中医药+”创新产品研发推广项目,打造滨州特色药膳品牌平博pinnacle。加大健康产业招商引资力度,大力发展健康养老、康养旅游、生物医药等健康产业。促进体卫融合发展,深化体育医院层级建设,开展全国第六次国民体质监测,完成2700个全龄段样本量体质监测工作。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:市工业和信息化局、市民政局、市文化和旅游局、市体育局)

　　5.拓展冰雪经济。加快发展冰雪运动,举办滨州市冬季全民健身运动会,市、县联动开展冰雪嘉年华等特色活动,促进冰雪消费。推动冰雪经济场景进景区、进街区、进商圈,带动冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备全产业链发展。(牵头单位:市体育局;责任单位:市商务局、市文化和旅游局)

　　6.创新赛事经济。打造“九九黄河”体育赛事品牌,组织开展国际公路自行车、马拉松等重大赛事,办好全省第二届智力运动会、第二届华东区老年人乒乓球比赛,办好21项市青少年体育比赛和9项市中小学生体育联赛,全市组织开展各级各类赛事活动不少于3000项次。(牵头单位:市体育局;责任单位:市商务局、市文化和旅游局)

　　1.推动城市商业转型提质。提档升级零售业,争创国家级零售业创新提升试点,全年完成存量零售商业设施改造3家以上,打造一批购物、餐饮、社交、娱乐等“一站式”城市消费新地标。支持发展品牌连锁经营,培育形成一批标准化、规模化骨干企业。打造7条高标准街区,新增10个一刻钟便民生活圈试点社区。(牵头单位:市商务局;责任单位:市文化和旅游局)

　　2.加速释放农村消费潜力。实施县域商业建设行动,推进“千集万店”改造,继续争创全国县域商业“领跑县”。打造省级乡村振兴片区4个以上,建设宜居宜业和美乡村。推动农村电商高质量发展,打造一批省级电商直播基地、供应链基地等电商集聚区,推动滨州特色农产品入驻齐鲁农超平台。(牵头单位:市商务局;责任单位:市农业农村局)

　　3.推动业态模式融合发展。依托沿黄文旅资源,开展“乡村好时节”主题活动,全年组织主题活动16场以上。依托五大千亿级优势产业集群,积极发展工业游,全年评定市级工业旅游示范点10家。依托全民健康文化中心、黄河植物园等平台,引入演唱会、体育赛事等,积极开展跟着演出、赛事去旅行。加强休闲农业精品线路培育推荐。深挖孙子文化、航空航天等资源,开展滨州特色研学游,全年举办研学活动50场次以上。(牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市教育局)

　　1.健全现代商贸流通体系。推动商品市场优化升级,支持商贸流通领域物流设施标准化、智能化改造,降低物流成本。健全城乡商贸流通网络,发展共同配送、仓配一体等集约化模式。深化内外贸一体化改革,促进内外贸制度规则衔接。推动农村客货邮融合发展,积极争取上级奖补资金。深入实施“信号升格”专项行动,适度超前部署5G网络。(牵头单位:市商务局;责任单位:市财政局、市交通运输局平博pinnacle、市通信发展办、市邮政管理局)

　　2.全面优化产品品质。加强品牌梯次培育,打造“好品滨州”质量公共品牌,遴选“好品滨州”品牌10个。鼓励优势企业参与高端品牌创建,推荐一批品牌主体申报“好品山东”品牌,扩大品牌影响力。开展“泰山品质”认证促消费活动,发展有机产品、绿色产品等高端品质认证30个以上。实施农机购置与应用补贴政策,引导报废老旧农机2000台(套)以上,新购置农机具9000台(套)以上,新发展“三品一标”农产品数量10个。全年计划培育市级及以上农产品品牌10个以上,积极申报“好品山东”农产品品牌,完善农产品品牌体系。深化内外贸产品“同线同标同质”,积极开展外贸优品中华行。推动52个市级以上“老字号”传承创新,培育一批服务消费“新字号”。(牵头单位:市市场监管局、市农业农村局;责任单位:市商务局)

　　3.深入实施放心消费行动。建立放心消费培育库,培育放心商店、放心市场、放心网店等900家以上,动态发展线万家、在线家以上,探索异地异店无理由退货。打造放心消费直播间8家以上,开展放心消费教育“五进”活动(进校园、进社区、进商超、进市场平博pinnacle、进乡村)。(牵头单位:市市场监管局;责任单位:市商务局)

　　1.健全完善就业服务体系。搭建就业平台,开展招聘活动150场次以上。推进社区微业工程,建设社区微工厂,推进15分钟就业服务圈建设。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动,进一步促进就业困难人员就业。实施高校毕业生就业攻坚行动,促进高校毕业生就业创业。开展职业技能培训2.3万人次。实施创业渤海行动,全面落实重点群体就业创业税费优惠、创业担保贷款等政策,推动创业带动就业。健全企业工资收入分配体系,积极落实最低工资标准调整政策,适时发布人力资源市场工资价位,引导企业开展集体协商,促进企业职工工资合理增长。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市教育局、市财政局、人行滨州市分行、市税务局、市总工会)

　　2.全力构筑消费支撑体系。适当提高退休人员基础养老金、居民基础养老金、工伤保险定期待遇补助标准,扩大企业年金覆盖面,组织开展富有滨州特色的“社会保障卡惠享山东行”活动。深入实施全民参保计划,将更多的人群纳入社会保障范围。健全保障农民工工资支付机制,全面保障进城农民工等重点群体权益,引导和促进更多农民工和新业态从业人员参加职工养老保险。落实为困难群众代缴城乡居民基本养老保险费等帮扶政策。分层分类做好社会救助帮扶,加强低收入人口动态监测,对符合条件的及时给予社会救助,切实保障基本生活,推动落实困难家庭毕业生、长期失业青年等困难群体就业帮扶政策。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市民政局、市财政局)

　　3.持续激发住房市场活力。合理增加保障性住房供给,支持旧房改造与升级,全年发放住房租赁补贴500户以上,多措并举满足群众刚性及改善性住房需求。推进高品质住宅建设,开展高品质住宅试点项目(第二批)评选,引导商品住房开发、建设、运维全周期品质提升,以高质量供给满足居民改善性住房需求。积极争取上级资金支持,提升“一老一小”基础设施建设水平。适当提高公积金租房提取支持力度,助力推动房地产市场回稳。(牵头单位:市住房城乡建设局;责任单位:市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市住房公积金管理中心)

　　各县(市、区)要建立完善提振消费工作机制,因地制宜制定落实措施、探索创新举措,切实推动各项措施落地见效。各有关部门要增强“大消费”观念,树立“一盘棋”意识,加强协同配合,立足各自职能出台配套措施,推动全市促消费工作取得新突破。聚焦零售、餐饮、住宿、文旅、体育、养老托幼等领域,通过预算安排、争取上级项目资金、设立专项项目资金等方式,加大市、县两级财政投入力度,加强对财政资金监督管理,创造性抓好贯彻落实,充分发挥财政政策的导向性、撬动性、激励性作用。加强政策宣传和活动推广,整合各类媒体资源,线上线下融合宣传滨州促消费政策、活动成效和典型案例,讲好“乐购滨州”故事,营造全社会关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。平博pinnacle体育